警惕：日本的“别恋”不仅仅是钓鱼岛

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警惕：日本的“别恋”不仅仅是钓鱼岛         


近年来，日本不断在海域划界、岛屿归属、资源争夺等一系列海洋权益问题上，表现出咄咄逼人、日趋强硬的姿态。日韩间的独岛(日本称竹岛)之争日益白热化，日本态度非常强硬，丝毫不让。在北方四岛问题上，日也表现出决不妥协的姿态，强调四岛归属问题不一揽子解决，日俄就不可能缔结和平条约。在与中国的各种争执中，日本同样蛮横无理。其原因既有经济发展和资源极度匮乏的需要，也有军事扩张后的骄慢，更多体现的则是一种狭隘的民族心理。
　　
　　别恋他乡
　　
　　钓鱼岛　关于钓鱼岛主权归属问题，最近一段时间以来，日方介入的调门和参与力度均明显加大。仅今年以来，日本国内的右翼势力就连续多次在钓鱼岛主权归属等问题上大做文章。
　　2005年3月12日，冲绳县石垣市市长大滨长照表示要到中国领土钓鱼岛视察，并提出“钓鱼岛属于自己的行政区，为达成身为行政首长的责任而有意登陆钓鱼岛视察”。他同时还要求日本海上保安厅提供协助。这是石垣市历任市长首次提出要登上钓鱼岛进行视察。
　　3月15日，日本防卫厅决定调整冲绳地区的防卫态势，将驻扎在冲绳县那霸市的陆上自卫队第一混合团升格为混合旅，并增加作战部队编制，向西南岛屿派出两个连共200多名战斗人员，以加强对中国的警戒。这两个连的兵力将部署在距离钓鱼岛很近的宫古岛或者石垣岛上。为强化冲绳防卫力量，防卫厅还决定用具备空中加油能力的F-15战斗机取代那霸基地的F-4。
　　4月1日，日本政府发表了在东海的调查结果，要求中国方面停止开采油气，同时提供东海海底结构的数据。4月13日，日本政府开始为民间企业办理申请东海油气田勘探权的手续，授权这些企业在中日存在争议的东海海域开采石油和天然气。日本甚至有人叫嚣，要向东海海域派出军舰，“保护”日本企业的开采活动。日本还决定设立一个由外交部、交通部、经济产业部组成的部门，专门负责采取具体行动与中国抢夺海洋权益。根据报道，日本政府已经为这一部门编列“保护主权”的经费，并准备把这个部门的开支列入日本2006年预算中。
　　
　　众所周知，钓鱼岛的主权归属之争由来已久。明初，钓鱼岛群岛便被划归中国版图。永乐年间(公元1403～1424年)出版的《顺风相送》一书中就有关于钓鱼岛群岛的详细记载，这比日本人声称的琉球人古贺辰四郎1884年登上钓鱼岛进行调查要早出400多年。明朝中期之后，中国有越来越多的历史文献对钓鱼岛进行记载。1582年，明朝政府正式将钓鱼岛群岛划归福建版图，就连日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上，钓鱼岛群岛也明白无误地标明属于中国。1879年，日本吞并琉球群岛。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿根本不在36岛之内。直到19世纪末中日甲午战争爆发前，日本根本没有对中国拥有钓鱼岛群岛的主权提出过任何异议。
　　1895年4月，战败的满清政府被迫签订了丧权辱国的《马关条约》，把台湾全岛及其所有附属岛屿和澎湖列岛割让给日本，钓鱼岛群岛也随之被日本侵占。1951年日本背着战胜国——中国，与美国非法签订了《旧金山对日和约》，把钓鱼岛群岛划入其托管范围，并把黄尾屿、赤尾屿作为其进行轰炸试验的靶场。对于美日双方私下签订的这一条约，中国政府总理周恩来当时就严正声明，坚决不予承认。
　　1972年5月，美国借“归还”托管权，私相授受，把钓鱼岛等岛屿的“行政权”连同琉球群岛一起“归还”给日本，日本立即派出艇船赴钓鱼岛海域巡逻，由此埋下了钓鱼岛争端的伏笔。
　　长期以来，钓鱼岛群岛一直都是些无人居住的小岛。1978年，日本右翼政治团体在那里建了一个高5米的灯塔。1979年，日本在钓鱼岛上修建了水泥铺设的直升机机场，对此当时海峡两岸都向日本提出了严正交涉和抗议。1988年重修灯塔后，日本右翼政治团体将灯塔的拥有权交给了冲绳县石垣市一渔业者。20 世纪90年代以来，日方有关“钓鱼岛合法化”的做法更加频繁，规模也有扩大的趋势。1996年7月14日，日本青年社成员又在钓鱼岛上新设置了灯塔。中国外交部对这一事件表示严重关切，海峡两岸再次提出了强烈抗议。9月9日，日本青年社又派人到钓鱼岛重建被台风吹歪的灯塔，并向日政府申请将灯塔列为航标。 9月10日，我外交部发言人严正警告日本政府若不采取行动，两国关系将“严重受损”。9月20日中国外交部正式告知日本，事件已影。向中日关系的正常发展，而日本外相池田行彦与美国国务卿克里斯托弗会面时依然宣称，日本拥有钓鱼岛主权。
　　近些年来，日本不惜冒与中国交恶的危险，继续宣称这座自古以来即属中国神圣领土的钓鱼岛为日本所有。海上自卫队不断派军舰在此巡弋，海上保安厅多次拦截中国两岸三地保钓勇士开往该岛的船只，无理拘捕我登岛的公民。日本当局将在近期完成接管灯塔的手续，并决定今后为灯塔换灯泡的工作由海上保安厅负责。
　　在中日岛屿主权纷争中，日本部分政治家和右翼团体多次进行登陆小岛的行动。日本自民党以及民主党的一些议员还组织了“保卫领土议员联盟之会”，在2004年组团乘直升机从上空视察钓鱼岛情况。前不久，日本官方又一次委托民间组织勘探钓鱼岛及我东海海域油气资源情况。
　　冲之鸟　这处无人居住的珊瑚礁究竟是岛还是岩石?这也成为近期中日之间海洋权益龃龉的焦点。冲之鸟原本只是太平洋上距离东京1740千米左右的一处珊瑚礁，地处我国台湾省东南部北回归线以南的北纬20度25分，东经136度05分。以前在涨潮时还能有5块岩石露出水面，但经海水的长期冲蚀，后来就只有北露岩和东露岩两块礁石可露出海面，实际面积仅6．7平方米。
　　为防止冲之鸟的消失，日本政府可谓煞费苦心，从1988年起先后花费480多亿日元，建设了许多钢制设施及水泥防护工事等，加强了该礁石的存在，并将其加固成圆环形。还在这个所谓的“岛”上设置气象观测装置及简易的直升机起降场，以蒙蔽世界各国和舆论：该“岛”曾被使用过，只是目前无人驻守。现在，日本当局将在不受中国承认的一个“岛”——冲之鸟礁岩上建立日本灯塔，以划清和中国的经济海域界线。
　　日本之所以热衷将冲之鸟礁岩建为“岛”，是因为此举将大大拓展日本的海洋疆域和海洋能源。根据《联合国海洋法公约》规定，岩石周围的海域不能认定为专属经济区，但岛屿却可以。岛是自然形成的陆地，即使在涨潮时也能露出海面。很显然，岛屿应该有领海、专属经济区和大陆架，而不能维持人居住且维持独立经济生活的礁岩周围，则不能有专属经济区和大陆架。由此可见，冲之鸟如果是岩石，日本进行资源开发与海洋调查的主权范围仅限于其周围 40平方千米之内。冲之鸟如果是岛屿，那么以此为圆心的方圆200海里范围都将是日本的专属经济区。日本通过这种做法，连同离日本更远的南鸟岛，就能扩大海域尤其是大陆架面积，就将在很大程度上解决长期困扰它的资源问题。
　　海域划界　中日之间的海域划界多年来始终存在着较大分歧，尤其是20世纪70年代以来，在海域划界上矛盾日深。
　　由于东海最宽处仅为360海里，中日两国在划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982年4月16日，日本驻华使馆向当时的中国交通部递交了一份地图，这是日本第一次明确提出中日两国之间海域应当依据“中间线”原则划分，即主张在中日之间距离不足400海里的东海海域区域内，双方以等距离的中心线来划分。
　　
　　中国政府认为，日本政府及媒体所谓的“中间线”违背公平原则，因为中国有着漫长的海岸线，东海大陆架是中国领土的自然延伸部分。中方坚持主张，中国大陆架的自然延伸部分被中日之间的冲绳海槽切断，理应以此作为中日之间海洋的分界处。按照《联合国海洋法公约》规定，2500米深度是切断大陆架的标准，而日本20世纪70年代公布的资料就已证明，冲绳海槽的深度达2940米。国际社会对此类划分也早有先例。英国与挪威之间海槽虽然靠近挪威一边，但法院最终裁定：北海海槽以西的绝大多数海域仍属于英国自然延伸的范围。中国对从中国大陆架自然延伸到冲绳海沟之间的部分，拥有海洋资源的管辖权。日本作为一个岛国处于东海和太平洋之间，日本列岛与东海大陆架之间有条天然屏障——冲绳海沟，所以日本要求将东海的一半划归自己，只能是极不负责任的单方面主张，并没有经过任何协商，也没有获得任何承认。
　　日本的“中间线”与中国所主张的依据“自然延伸”原则所划定的我方范围，相差了约三个浙江省的面积。2005年4月初，日本对中方提出无理要求的依据就是“中间线”。
　　另外，中日双方对如何通过海峡水道也存在不少分歧和争执。
　　海洋资源　海洋资源之争是中日海洋权益之争的又一核心焦点。自上个世纪六七十年代以来，中日油气资源争夺便开始日趋白热化。根据联合国亚洲及远东经济委员会的结论，东海大陆架可能是世界上蕴藏量最丰富的油田之一，钓鱼岛附近可能成为第二个“中东”。在国际石油价格居高不下、供应紧张的形势下，特别是当中国正在开发包括“春晓”在内的五处油气田时，日本开始制造种种舆论，东海资源之争逐渐浮出水面。
　　“春晓”油气田位于浙江宁波市东南350千米的东海西湖凹陷区域，由五个油气田构成，总面积2．2万平方千米。目前，长达470千米的海底管线已经开工铺设。“春晓”油气田开采设施建成后，通过海底管线每年可向浙江和上海输送25亿立方米的天然气。估计2005年5月第一期正式开始投产出油。
　　从地理位置上讲，这五个油气田所在位置，不仅属于中国大陆架自然延伸部分，而且也在所谓的“中日海洋中间线”的中国一侧。中国采取在没有争议的海域先勘探和开发，然后共同开发有争议地区??专属经济海域(其实是有争议地区)的石油和天然气资源有可能被中国方面吸过去(即日方抛出的所谓“吸管效应”)，于是要求中国提供矿区和矿床的数据。实际上，有争议的海域是中方专属经济区，根本不存在日方资源被中方吸过去的问题；况且在日方拒绝共同开发的情况下，中方完全没有理由提供数据。对此外交部发言人已公开表示拒绝。日本随即向中国挑衅，多次派出从挪威等国租来的调查船到有争议地区进行勘探。
　　台湾问题　台湾问题多年来一直是日本“极为关心”的，近年来日本对台海不再低调。日本的态度是希望台湾问题能够拖下去，利用台湾问题来牵制中国。
　　2005年2月，日美两国外交部长及国防部长在华盛顿举行了备受瞩目的“2+2”会谈，在会后发表的联合声明中，双方首次公开将台湾视为“共同安全考虑”，台湾议题也被纳入“共同战略目标”。事实上，日本公开表态要介入台海事务，固然有美国拉拢的外部因素，而更重要的是出自本身的意愿。日本极不愿意看到台湾顶不住“压力”，与大陆关系好起来，这样它就完全孤立了。
　　
　　别恋根由
　　
　　日本加速与我国的海洋权益之争是有着多种多样的深层原因，而且非“一日之寒”。作为一个岛国，日本地域狭小，四面环海，致使其思维囿于方寸之间。岛国文化使其内心深处充满了自卑，为了掩饰这种自卑，日本披上了武力的外衣。历史上的扩张是如此，今日的海洋之争也是如此。
　　  
　　不正确的历史观使然　中日之间发生海洋争端有其深刻的历史原因。一个多世纪以来的战争历史证明：日本不能够正确地认识和对待历史问题。
　　甲午海战后，日本强迫清政府接受大量割地、赔款的屈辱条件，并签订《马关条约》，给中华民族带来深重的灾难。二战中，日军又一次对中国人民犯下滔天罪行，令中国军民伤亡3500万余人，财产损失超过6000亿美元。整整60年过去了，由于日本不断在历史教科书、靖国神社等问题上采取损害中国利益、伤害中国人民感情的作法，战争的创伤始终无法抚平。
　　中国外交部曾就日本通过“美化侵略”的历史教科书，严厉批评日本“右翼势力蓄意炮制教科书问题不是日本内政”，而是“对所有受害国人民感情的严重伤害，理所当然地要遭到包括中国人民在内的所有亚洲受害国人民的强烈谴责”。新版历史教科书赞美日本过去的战争，挑衅人类和平与良知，“是又一本将把日本引向危险的战争道路的教科书”。
　　新版教科书突出表现了日本右翼势力狭隘的民族主义、民族保守主义、天皇主义，实质是对人类正义和良知的挑衅。日本采取不正确的历史观，已使日本的右翼势力影响持续加大，使日本对外扩张的野心日盛，进一步助长了其在海洋权益问题上咄咄逼人的态势。
　　摆脱日本经济低迷　二战后不久，日本经济开始腾飞，很快就发展成为亚洲第一、世界第二的经济大国。近十年来，日本经济增长率却连续低迷萎缩，徘徊在2％左右甚至更低。而在过去的20年里，中国的国内生产总值以年均增长近9．3％的速度迅速发展。如果中日继续按目前的经济增长势头发展的话，中国拥有在30 年内赶上日本的可观潜力，必将对亚洲、乃至世界经济与政治产生重大影响。
　　对此，日本十分焦虑，害怕中国的上升会造成日本的沉沦。不少日本人甚至担心，随着中国在东亚经济影响的持续上升，它将最终取代日本，主导地区经济。对此，日本政府也不得不承认，日本充当亚洲经济发展领头羊的“雁行结构” 已经崩溃，取而代之的是急速成长的中国经济，“亚洲进入大竞争时代”。出于遏止中国经济高速发展及自身能源的需要，日本开始加紧夺占岛礁、注重油气资源开发等海洋战略步骤的实施。
　　急欲掠夺海洋能源 自1994年11月《联合国海洋法公约》正式生效以来，世界范围内的海洋事业迅猛发展，各国以资源为核心，争夺海洋权益的斗争日趋激烈。
　　日本是一个能源消费大国，但国内资源十分短缺，石油、天然气和煤炭99％都依赖进口。为此，日本始终把油气能源需求和海上运输通道安全作为其国家生死攸关的战略关键。为了维持其经济的稳定发展以及早日实现政治、军事大国的梦想，获得长期稳定的石油供应已成为其首要目标。
　　中国经济的高速发展带来了对能源需求的迅猛增长。目前，中国已超过日本，成为继美国之后的世界第二大石油消费国。从绝对数量考虑，中日两国都是能源需求大户，且两国在石油来源渠道上有着惊人的趋同性：中日两国现在来自中东地区的石油分别占供给总量50％和90％，均需通过印度洋，并经马六甲海峡、中国南海，后经东海分别到达中国和日本。无疑，这也是中日两国产生矛盾的重要原因之一。
　　由于极为担心中国日益增长的能源进口和消费，会影响到日本的能源安全保障，日本全面参与了中国在世界各地的石油竞争，从“安大线”、“安纳线”，到伊朗油气田，再到北非，日本似乎都有意作对，针锋相对地从中作梗或直接竞争。
　　自1968年以来，联合国、美国等研究机构先后对东海及钓鱼岛周围海域进行调查后确认，钓鱼岛海域石油储量约为140亿吨。日本也分别于1967年和 1969年两次对钓鱼岛周围海域实施调查，宣称该处石油蕴藏量约150亿吨。显然，攫取东海及钓鱼岛附近海域的油气资源，对日本有着非常大的吸引力。
　　为了扩大海底资源采掘权，日本不惜运用各种手段。2004年6月11日，日本决定设立“海洋权益相关阁僚会议”，并鼓励日本企业在东海开采石油和天然气，致使中国在东海的利益受到全面挑战。21日，李肇星在与川口外相会晤时提出，希望与日方共同开发东海资源，竟遭到日方拒绝。这预示着日本对东海资源大规模掠夺的开始。
　　海上力量膨胀所致　日本是一个传统的海洋国家，四面环海，一向视海上运输线为生命线，确保海上交通线安全仍是日本国防发展战略的重要思想。
　　日本对外发动的侵略战争都离不开海军，海军既是先锋，又是主力。可以说，作为岛国的日本的命运是和海军的命运紧紧联系在一起的。日本海上自卫队也正是在这样的历史进程中逐步形成了自己独特的作战思想，即这支海上力量始终为其侵略扩展和攫取海外资源服务。
　　二战后，经过几十年快速扩充，日本海上自卫队由一支用于近岸防御的海上力量，扩充为兵种齐全、装备先进、训练有素的远洋进攻型海上力量。其扫雷能力居世界前列，反潜能力仅次于美国，已成为亚洲最强大的海上力量。海上自卫队的实际兵力为43668人，共有各型舰艇163艘，约40万吨，其中大中型舰艇数量位居世界第三，驱逐舰和护卫舰58艘。这些舰艇装备先进，均采用了隐身、新材料、垂直发射等一系列高新技术，在世界上处于领先地位。大部分军舰是近10多年装备的新舰艇，有的甚至比美国的舰艇还先进。一位日本军事评论家曾狂傲地写道：如果有空军掩护，日本海军能在两三个小时之内再次获得一场新甲午战争的胜利。
　　如今，在亚洲地区名列前茅、武备先进的日本海上自卫队自然不甘仅限于传统职责，在海洋权益的争夺上必将争当得力的急先锋。
　　此外，为了与美国在遏制中国战略及朝核问题上能相互配合，并有所作为，最终达成在军事上“走出去”的目的，日本可谓不遗余力、不择手段，充分借助了海洋这个大舞台。至于它的盟友——美国，表面超然，实则偏袒日本。关于这一点，就连美国的许多有识之士也指出，美国鼓励日本重新武装自己，将造成东海海域更加不平静，甚至可能导致东亚分裂。