中美这场芯片大战

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[size=0.875]SHIRA INBAR[size=1.125]联邦政府已启动了可以说是自第二次世界大战以来对私营部门的最大涉足，决意扭转美国在世界尖端半导体生产方面的衰落地位。
[size=1.125]这只是政府在产业政策上采取的更大、更强有力做法的一部分。这条路上充满了希望，但也充满了风险。总的来说，政府试图改善私营部门运作的记录不佳，尤其是在像半导体这样的复杂行业，挑战是巨大的。
[size=1.125]尽管如此，就连许多信奉自由市场的保守派似乎也认识到，不受约束的资本主义会导致不完美的结果，这在人们记忆里是第一次。
[size=1.125]芯片就排在不完美结果清单的前面。美国科学家在“二战”结束后不久，发明了芯片的关键器件晶体管。我们曾在半导体器件尺寸迅速变小、功能变得更强大的几十年时间里主导着半导体的设计和生产。

新闻简报：欢迎订阅新闻简报，包括每周四的“海外华人札记”专栏，获取全球重大资讯，了解美国华人社区热点话题。

[size=1.125]后来，亚洲的公司，尤其是台湾的公司进入了这个领域，美国开始输给廉价的劳动力、强大的地方政府支持，以及更好的企业管理。更糟的是，美国今天不生产任何性能最高的芯片；这种芯片中的92%在距离中国大陆只有160公里的台湾积体电路（简称台积电）生产。（其余的在韩国生产。）
[size=1.125]这给美国和世界其他国家带来了巨大的经济和国家安全风险。如果中国控制了台湾，切断了我们的芯片供应的话，那会给经济带来毁灭性的打击，类似于失去来自中东主要生产国的石油进口，或更糟。
[size=1.125]在这种情况下，我们应该感到欣慰的是，国会通过了《CHIPS与科学法案》，该法案将提供520亿美元用于制造设施投资，以及更多的研发。
[size=1.125]这项法案带来的部分结果是，全球最大的高端计算机芯片制造商台积电已在凤凰城破土动工建设一家大型工厂，并宣布将把在那里的投资增加到400亿美元；英特尔宣布在俄亥俄州哥伦布市外投资200亿美元建工厂的计划；美光正在纽约州锡拉丘兹建设一座晶圆厂（也就是芯片工厂）；格芯正在纽约州和佛蒙特州扩张；三星正考虑在得克萨斯州建11家工厂。
[size=1.125]虽然这些都很好，但我们面临的挑战也不容忽视。一方面，这些新设施只是迈出的一小步。台积电凤凰城工厂的产量仅占公司总产量的不到百分之十。另一方面，台积电历来坚持在台湾生产最尖端的芯片，这至少部分是为了确保美国将保护台湾不受大陆侵犯，尽管美国的对台政策是保持战略模糊。
[size=1.125]我们真正能与亚洲竞争的能力仍不确定。台积电在最近提交给商务部的一份文件中抱怨，凤凰城工厂的造价将远高于在台湾建设同类工厂的造价（其中部分原因是监管要求），未来的工资成本也高得多，但生产率将比在台湾的低，施工延误的可能性也更大，而且在美国要交更高的税。





[size=1.125]在一个播客采访中，台积电现年91岁的创始人张忠谋承认，在美国建厂是出于国家安全考虑，但他同时把美国在半导体方面的努力称为“浪费且昂贵的徒劳”。张忠谋在中国出生，他的职业生涯是在美国开始的。他指出，台积电在俄勒冈州一个较小的厂已存在25年了，该工厂生产的芯片成本比台湾高50%。
[size=1.125]欧洲正在推出自己的一套芯片补贴政策，亚洲国家几十年来一直在为本国半导体制造商提供补贴。结果是一种财政上的军备竞赛。
[size=1.125]美国对产业政策的追求可以追溯到建国初期。乔治·华盛顿为了强调国内生产的重要性，在其第一个就职典礼上穿了用美国编织的宽幅布制作的套装。亚历山大·汉密尔顿的《制造业报告》主张通过关税和贸易限制来鼓励国内的产业。
[size=1.125]在那之后的230年里，我们在产业政策上既有成功的例子（比如伊利运河和州际公路等交通设施），也有失败的例子（比如我们为保住制造业就业所做的几乎全部努力）。
[size=1.125]失败的例子包括芯片。1987年，联邦政府出于对日本在半导体行业日益增长的主导地位的担忧，成立了旨在恢复美国在该领域实力的、公私合营的美国联盟半导体制造技术联盟。
[size=1.125]据彼得森国际经济研究所的一项研究，联邦政府在之后十年里花了10亿美元，在阻止美国市场份额下降、工作岗位流失上取得了暂时（研究强调的是“暂时”）的成功，但保住一个工作岗位每年的代价约为2.9万美元，与该行业当时的平均年薪2.7万美元大致相当。





[size=1.125]我曾在巴拉克·奥巴马总统手下担任汽车行业工作组的负责人，看到了产业政策的积极作用和风险。重要的是，我们没有试图保护旧的、低效的工厂，或创造没有竞争力的就业机会。我们坚持要求企业制定可行性计划，作为得到政府资助的条件，但把具体的经营留给了企业。
[size=1.125]所以我相信政府可以推行产业政策，但我们需要为这种努力设置牢固的护栏。
[size=1.125]最成功的政府干预措施通常涉及研发，例如国防部为创建互联网提供的资金，以及政府为研发新冠疫苗启动的神速行动紧急项目。在这个意义上，我赞赏《CHIPS与科学法案》将110亿美元的资金用于半导体研发的做法。
[size=1.125]在某些行业，比如半导体，政府拨款也许对实现我们的目标必不可少。但只要行得通，我们就应该支持基于市场的激励性措施，例如税收抵免，以减少政府在挑选赢家方面的作用。
[size=1.125]我们最终应该记得，我们有其他促进我们经济利益的方法。台积电在宣布为凤凰城工厂增资时表示，该厂将生产比原定计划更先进的芯片。据说这是在台积电最大的客户苹果的要求下发生的。当公共利益与私人利益一致时，把企业部门的影响力作为砝码，应该成为明智的产业政策的一部分。
[size=1.125]过度实施产业政策的危险显而易见，拜登总统应该要求手下的工作人员为美国在何时、如何采取产业政策制定更明确、更严格的道路规则。





[size=1.125]在这方面，国家经济委员会精干的主任布赖恩·迪斯最近的一个讲话提供了良好开端，尽管他对产业政策的好处有点过于热情，对危险有点佯装不知。
[size=1.125]虽然迪斯声称拜登的产业政策并不是为了挑选赢家和输家，但任何包括将联邦资金授予某些申请人、不授予其他申请人的政策显然是一个挑选赢家和输家的过程。随着各州、各地，以及各个企业力求从用于半导体设施建设的280亿美元直接资助中分一杯羹，这种情况将会出现。
[size=1.125]产业政策的使用不同于允许市场选择赢家的税收激励等措施，只有尽量切实可行地将政治因素排除在外才会有益，就像我们让一个独立的委员会来决定美国的哪个军事基地应该关闭一样。
[size=1.125]正如我们在救助汽车行业时所做的那样，补贴的条款应该在最大可行范围内尽可能接近商业条款，最好有接受方的资金参与。
[size=1.125]当今更具全球性的竞争以及更不安全的世界需要更强有力的产业政策，我同意这个观点。我只是希望理性和审慎将在继续进行的辩论中占上风。

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美国必须打赢这场芯片大战
STEVEN RATTNER
2023年1月18日

SHIRA INBAR
联邦政府已启动了可以说是自第二次世界大战以来对私营部门的最大涉足，决意扭转美国在世界尖端半导体生产方面的衰落地位。
这只是政府在产业政策上采取的更大、更强有力做法的一部分。这条路上充满了希望，但也充满了风险。总的来说，政府试图改善私营部门运作的记录不佳，尤其是在像半导体这样的复杂行业，挑战是巨大的。
尽管如此，就连许多信奉自由市场的保守派似乎也认识到，不受约束的资本主义会导致不完美的结果，这在人们记忆里是第一次。
芯片就排在不完美结果清单的前面。美国科学家在“二战”结束后不久，发明了芯片的关键器件晶体管。我们曾在半导体器件尺寸迅速变小、功能变得更强大的几十年时间里主导着半导体的设计和生产。

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后来，亚洲的公司，尤其是台湾的公司进入了这个领域，美国开始输给廉价的劳动力、强大的地方政府支持，以及更好的企业管理。更糟的是，美国今天不生产任何性能最高的芯片；这种芯片中的92%在距离中国大陆只有160公里的台湾积体电路（简称台积电）生产。（其余的在韩国生产。）
这给美国和世界其他国家带来了巨大的经济和国家安全风险。如果中国控制了台湾，切断了我们的芯片供应的话，那会给经济带来毁灭性的打击，类似于失去来自中东主要生产国的石油进口，或更糟。
在这种情况下，我们应该感到欣慰的是，国会通过了《CHIPS与科学法案》，该法案将提供520亿美元用于制造设施投资，以及更多的研发。
这项法案带来的部分结果是，全球最大的高端计算机芯片制造商台积电已在凤凰城破土动工建设一家大型工厂，并宣布将把在那里的投资增加到400亿美元；英特尔宣布在俄亥俄州哥伦布市外投资200亿美元建工厂的计划；美光正在纽约州锡拉丘兹建设一座晶圆厂（也就是芯片工厂）；格芯正在纽约州和佛蒙特州扩张；三星正考虑在得克萨斯州建11家工厂。
虽然这些都很好，但我们面临的挑战也不容忽视。一方面，这些新设施只是迈出的一小步。台积电凤凰城工厂的产量仅占公司总产量的不到百分之十。另一方面，台积电历来坚持在台湾生产最尖端的芯片，这至少部分是为了确保美国将保护台湾不受大陆侵犯，尽管美国的对台政策是保持战略模糊。
我们真正能与亚洲竞争的能力仍不确定。台积电在最近提交给商务部的一份文件中抱怨，凤凰城工厂的造价将远高于在台湾建设同类工厂的造价（其中部分原因是监管要求），未来的工资成本也高得多，但生产率将比在台湾的低，施工延误的可能性也更大，而且在美国要交更高的税。

在一个播客采访中，台积电现年91岁的创始人张忠谋承认，在美国建厂是出于国家安全考虑，但他同时把美国在半导体方面的努力称为“浪费且昂贵的徒劳”。张忠谋在中国出生，他的职业生涯是在美国开始的。他指出，台积电在俄勒冈州一个较小的厂已存在25年了，该工厂生产的芯片成本比台湾高50%。
欧洲正在推出自己的一套芯片补贴政策，亚洲国家几十年来一直在为本国半导体制造商提供补贴。结果是一种财政上的军备竞赛。
美国对产业政策的追求可以追溯到建国初期。乔治·华盛顿为了强调国内生产的重要性，在其第一个就职典礼上穿了用美国编织的宽幅布制作的套装。亚历山大·汉密尔顿的《制造业报告》主张通过关税和贸易限制来鼓励国内的产业。
在那之后的230年里，我们在产业政策上既有成功的例子（比如伊利运河和州际公路等交通设施），也有失败的例子（比如我们为保住制造业就业所做的几乎全部努力）。
失败的例子包括芯片。1987年，联邦政府出于对日本在半导体行业日益增长的主导地位的担忧，成立了旨在恢复美国在该领域实力的、公私合营的美国联盟半导体制造技术联盟。
据彼得森国际经济研究所的一项研究，联邦政府在之后十年里花了10亿美元，在阻止美国市场份额下降、工作岗位流失上取得了暂时（研究强调的是“暂时”）的成功，但保住一个工作岗位每年的代价约为2.9万美元，与该行业当时的平均年薪2.7万美元大致相当。

我曾在巴拉克·奥巴马总统手下担任汽车行业工作组的负责人，看到了产业政策的积极作用和风险。重要的是，我们没有试图保护旧的、低效的工厂，或创造没有竞争力的就业机会。我们坚持要求企业制定可行性计划，作为得到政府资助的条件，但把具体的经营留给了企业。
所以我相信政府可以推行产业政策，但我们需要为这种努力设置牢固的护栏。
最成功的政府干预措施通常涉及研发，例如国防部为创建互联网提供的资金，以及政府为研发新冠疫苗启动的神速行动紧急项目。在这个意义上，我赞赏《CHIPS与科学法案》将110亿美元的资金用于半导体研发的做法。
在某些行业，比如半导体，政府拨款也许对实现我们的目标必不可少。但只要行得通，我们就应该支持基于市场的激励性措施，例如税收抵免，以减少政府在挑选赢家方面的作用。
我们最终应该记得，我们有其他促进我们经济利益的方法。台积电在宣布为凤凰城工厂增资时表示，该厂将生产比原定计划更先进的芯片。据说这是在台积电最大的客户苹果的要求下发生的。当公共利益与私人利益一致时，把企业部门的影响力作为砝码，应该成为明智的产业政策的一部分。
过度实施产业政策的危险显而易见，拜登总统应该要求手下的工作人员为美国在何时、如何采取产业政策制定更明确、更严格的道路规则。

在这方面，国家经济委员会精干的主任布赖恩·迪斯最近的一个讲话提供了良好开端，尽管他对产业政策的好处有点过于热情，对危险有点佯装不知。
虽然迪斯声称拜登的产业政策并不是为了挑选赢家和输家，但任何包括将联邦资金授予某些申请人、不授予其他申请人的政策显然是一个挑选赢家和输家的过程。随着各州、各地，以及各个企业力求从用于半导体设施建设的280亿美元直接资助中分一杯羹，这种情况将会出现。
产业政策的使用不同于允许市场选择赢家的税收激励等措施，只有尽量切实可行地将政治因素排除在外才会有益，就像我们让一个独立的委员会来决定美国的哪个军事基地应该关闭一样。
正如我们在救助汽车行业时所做的那样，补贴的条款应该在最大可行范围内尽可能接近商业条款，最好有接受方的资金参与。
当今更具全球性的竞争以及更不安全的世界需要更强有力的产业政策，我同意这个观点。我只是希望理性和审慎将在继续进行的辩论中占上风。

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美国最新制裁将摧毁中国芯片产业
FARHAD MANJOO
2022年10月21日

FLORENCE LO/REUTERS
半导体是人类发明的最复杂的工具之一，也是制造成本最高的产品之一。
最新的芯片——驱动超级计算机和高端智能手机的那种——装满了密密麻麻的晶体管，这些晶体管小到以纳米为单位。也许唯一比芯片本身更巧妙的是制造它们的机器。这些设备可以处理小得难以想象的东西，只有大部分病毒大小的几分之一。一些芯片制造机器的制造需要耗时数年，每台造价数亿美元；荷兰公司阿斯麦制造了世界上唯一能够刻印最快芯片设计的光刻机，这样的设备在过去十年中只生产了140台。
这就讲到了关于微芯片的另一个惊人细节：它们不仅是技术的胜利，也是全球贸易与合作的胜利。塔夫茨大学历史学教授克里斯·米勒在最近发表的《芯片战争：世界上最关键技术的争夺战》(Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology)中描述了半导体供应链的地域分布：
一个典型芯片的蓝图可能来自英国的日资公司Arm，由加利福尼亚和以色列的工程师团队设计，用的是来自美国的设计软件。当设计完成后，它会被送到台湾的一家工厂，该工厂从日本购买超纯硅晶片和专用的气体。世界上一些最精确的机器将这些设计刻在硅上，这些机器可以蚀刻、沉积和测量原子级别厚度的材料层。工具主要由五家公司生产，一家荷兰公司、一家日本公司和三家加利福尼亚公司，没有它们，先进的芯片基本上是不可能制造出来的。然后，通常芯片的封装和测试在东南亚进行，然后再送往中国组装成手机或电脑。

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去年，新冠疫情引发了芯片短缺，这一复杂流程的脆弱性变得显而易见，白宫估计这使美国损失了整整一个百分点的经济产出，即数千亿美元。但芯片业务具有全球多样性是一件精妙甚至令人欣慰的事情。与石油、航空母舰或核武器一样，谁控制半导体产业的问题具有地缘政治意义。不仅在智能手机和笔记本电脑中，而且在现代世界的几乎所有物品中，芯片都是至关重要的成分——这些物品中最重要的有武器、监控技术和人工智能系统。行业的主导地位落入坏人之手会产生灾难性后果。
这就是为什么我十分欣赏拜登政府在限制中国上所采用的激进而有创造性的行动，过去数十年里，中国一直在努力创建一个独立于世界之外的本土半导体产业，其行为令人警惕。本月，商务部宣布了一系列限制措施，阻止中国获得建立芯片主导地位所需的大部分资源。政府表示，这些规定旨在阻止中国的军事和安全部门购买“具有军事用途的敏感技术”。除了少数例外，制裁禁止中国购买最好的美国芯片和制造它们的机器，甚至禁止雇用美国人来制造它们。与我交谈过的分析师表示，这些规定将摧毁中国国内的芯片产业，可能会使其倒退几十年。
IBM在其位于纽约州波基普西的工厂接待拜登总统，庆祝该州宣布在半导体、量子计算和其他尖端技术方面投资200亿美元。
IBM在其位于纽约州波基普西的工厂接待拜登总统，庆祝该州宣布在半导体、量子计算和其他尖端技术方面投资200亿美元。 MANDEL NGAN/AGENCE FRANCE-PRESSE, VIA GETTY IMAGES
战略与国际研究中心研究员、前国防部人工智能战略主任格雷戈里·艾伦说，这些规定“绝对是一个历史里程碑”。艾伦在最近的一份报告中写道，拜登的限制“开启了美国积极扼制中国大部分科技产业的新政策——扼制的目的是扼杀”。考虑到中国可能使用先进芯片的方式——包括扩大其反乌托邦式的、使用人工智能的监视和镇压制度——这种扼制是合理的。
半导体是中国仍然依赖世界其他地区的少数行业之一；该国每年进口微芯片的费用超过了进口石油的费用。中国政府已经投入了数十亿美元来实现该行业的“本土化”，但进展缓慢。在一些最先进的领域，中国半导体制造商远远落后于国际竞争对手。
艾伦说，到目前为止，美国对中国获得最佳半导体的限制主要针对中国军方。但中国的企业与中国军方关系密切，这使得军方能够轻松规避限制。新政策应该会大大增加这方面的难度，因为它的限制适用于中国的任何实体，无论是军事部门还是理论上的“民用”企业。
这些规定不仅禁止中国购买美国半导体技术。通过《外国直接产品规则》，部分规定适用于世界上任何使用美国半导体技术的公司。因此，如果一家非美国芯片制造商同意生产中国设计的芯片，它可能会失去在其他地方无法获得的美国芯片制造机器。

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欢迎来到中美芯片之战
托马斯·弗里德曼
2022年10月13日

PETE MAROVICH FOR THE NEW YORK TIMES
如果你还没有注意到，我来告诉你一件让人为之一振的大事：美国现在正与俄罗斯和中国同时发生冲突。老话说得好：“永远不要同时与俄罗斯和中国作战。”亨利·基辛格也是这么说的。这对于保障我们的国家利益可能是必要的。但毫无疑问，我们正处于未知的水域。我只希望这不是新的“永远的战争”。
与俄罗斯的斗争是间接的，但又是明显的，不断升级，非常暴力。我们正在用智能的导弹和情报武装乌克兰人，以迫使俄罗斯人从乌克兰撤军。乌克兰人的英勇毋庸置疑，但美国和北约的支持在乌克兰战场的胜利中也发挥了巨大作用。问问俄罗斯人就知道了。但这场战争如何结束？没有人能告诉你。
不过，今天我想重点谈谈与中国的斗争，这种斗争不太引人注目，也不发一枪一弹，因为它主要是通过在数字1和0之间切换的晶体管来进行。但它对全球力量平衡的影响，即使不是更大，也将不亚于俄罗斯和乌克兰之间战争的结果。而且它和台湾的关系并不大。
这是一场关于半导体的斗争——信息时代的基础技术。设计和制造世界上最聪明的芯片的联盟，也将拥有最聪明的精确武器、最聪明的工厂和最聪明的量子计算工具，以破解几乎任何形式的加密。今天，美国及其合作伙伴处于领先地位，但中国决心迎头赶上——而我们现在决心阻止这种情况的发生。游戏开始了。

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上周，拜登政府发布了一套新的出口法规，实际上是在对中国说：“我们认为，在逻辑芯片、存储芯片和设备方面，你们落后我们三代技术，我们将确保你们永远追赶不上。”或者，正如美国国家安全顾问杰克·沙利文用更委婉的语气所说：“鉴于某些技术的基础性质，比如先进的逻辑和存储芯片，我们必须尽可能地保持较大的领先优势”——永远。
咨询公司奥布莱特·斯通布里奇的中国和技术专家保罗·特里奥罗对英国《金融时报》表示，“美国实际上已经向中国推动本国利用高性能计算实现经济和安全收益的能力宣战。”或者就像中国驻华盛顿大使馆所说的那样，美国正在寻求“科技霸权”。
但这场战争的战线到何处为止呢？没人能够告诉你。我不想被一个日益利用技术在国内实现绝对控制，在国外投射令人可怕力量的中国所宰割。但是，如果我们现在陷入了永远拒绝中国先进技术的僵局——在气候和网络犯罪等问题上与北京合作共赢的任何希望都不复存在——在这些问题上，我们面临着共同的威胁，而且我们是仅有的两个能够发挥作用的大国——这将会带来一个什么样的世界？中国也应该问同样的问题。
我所知道的是，拜登总统的商务部周五发布的法规在出口管制方面新施加了一个巨大障碍，将阻止中国从西方购买最先进的半导体或用于自行制造半导体的设备。
新规定还禁止任何美国工程师或科学家在未经特别批准的情况下帮助中国制造芯片，即使该美国人正在中国制造不受出口管制的设备。监管部门还加强了追踪，以确保出售给中国民用公司的美国设计芯片不会落入中国军方手中。而且，也许最具争议的是，拜登团队增加了一项“外国直接产品规则”，正如英国《金融时报》所指出的那样，该规则“首先被唐纳德·特朗普政府用于对付中国科技集团华为”，并且“实际上禁止任何美国或非美国公司向针对的中国实体提供供应链包含美国技术的硬件或软件。”
最后这条规则很重要，因为最先进的半导体是由我称之为“复杂适应性联盟”制造的，包含从美国到欧洲再到亚洲的公司。可以这么想：AMD、高通、英特尔、苹果和英伟达所擅长设计的芯片将数十亿个晶体管更加密集地封装在一起，以产生他们所追求的处理能力。新思科技和楷登电子创建了复杂的计算机辅助设计工具和软件，芯片制造商确实使用这些工具和软件来构思他们的最新想法。应用材料公司(Applied Materials)创造和修改材料以打造芯片中的数十亿个晶体管和连接线。荷兰公司阿斯麦与其他公司合作提供光刻工具，其中包括专注于光学镜头的德国公司蔡司SMT，光刻工具使用深紫外光和极紫外光在这些设计中绘制硅晶片上的模板，这两种光的波长很短，可以在微芯片上打印极微小的设计。英特尔、泛林集团、KLA以及从韩国到日本再到台湾的公司也在这个联盟中发挥了关键作用。

关键是：我们越是突破物理和材料科学的极限，将更多的晶体管塞到芯片上，以获得更多的处理能力来继续推进人工智能，就越不可能有任何一家公司或国家擅长设计和制造过程的所有步骤。你需要整个联盟。台积电之所以被认为是全球首屈一指的芯片制造商，是因为该联盟的每个成员都信任台积电不会泄露它们最私密的商业机密，然后将这些商业机密融合和利用以使整个联盟受益。
由于联盟伙伴不相信中国不会窃取他们的知识产权，北京只能试图用旧技术自己复制世界上最强阵容制造的芯片。它设法窃取了一定数量的芯片技术，包括2017年从台积电获得的28纳米技术。
直到最近，人们一直认为中国首屈一指的芯片制造商中芯国际主要卡在这个芯片级别，尽管利用拼凑一些过时的阿斯麦深紫外光刻技术，它声称已经生产了一些14纳米甚至7纳米的芯片。不过，美国专家告诉我，如果没有阿斯麦的最新技术，中国就无法精确地大规模生产这些芯片——该技术现已被禁止在中国使用。
本周我采访了美国商务部长吉娜·雷蒙多，她负责监管新的芯片出口管制以及拜登政府刚刚获得的527亿美元，该资金将支持美国对下一代半导体进行更多研究，并将先进的芯片制造引进美国。雷蒙多否认新规定相当于战争行为的观点。
“美国处于一个不可持续的位置，”她在办公室告诉我。“今天，我们的先进逻辑芯片100%是从国外采购——90%来自台湾的台积电，10%来自韩国的三星。”（这确实很疯狂，但确实是真的。）
“我们没有在美国生产任何我们需要的芯片，这些芯片被用于人工智能、我们的军队、我们的卫星、我们的太空计划”——更不用说为我们的经济提供动力的无数非军事应用了。她说，最近的CHIPS法案是我们加强整个创新生态系统的“进攻性举措”，这样一来，更多最先进的芯片将在美国制造。

她说，对中国实施对先进芯片制造技术的新出口管制“是我们的防御战略。中国有军民融合战略”，北京明确表示“它打算在最先进的技术上完全自给自足”，以主导民用商业市场和21世纪的战场。“我们不能忽视中国的意图。”
因此，为了保护我们自己和我们的盟友——以及我们各自和集体发明的所有技术——她还说，“我们的下一步行动是合乎逻辑的，以防止中国进入下一步。”美国及其盟国设计和制造“最先进的超级计算芯片，我们不希望它们落入中国手中并用于军事目的”。
雷蒙多总结道，我们的主要关注点“在于主动出击——比中国人更快地进行创新。但与此同时，我们将通过保护我们需要的东西来应对他们表现出来的越来越多的威胁。重要的是我们在有可能的时候要缓解冲突，要多往来。我们不想要冲突。但我们必须睁大眼睛保护自己”。
中国官方报纸《环球时报》社论称，这项禁令只会“增强中国科技自立自强的意志和能力”。彭博社援引一名未透露身份的中国分析师的话说，“没有和解的可能。”