两年前,西门子陷入境外贿赂丑闻,当时国际反腐败组织“透明国际”德国办公室负责人克里斯蒂安·冯·洪堡(Christian von Humborg)告诉媒体记者,上个世纪80年代,许多国家的政治体制、经济体制、市场环境发生了很大的变化,为了提高运营效率,西门子放权,采用了分散(decentralized)的组织结构,让其境外机构自行决定市场竞争策略,结果是鞭长莫及,对境外机构缺乏有效监督。除了决策经营权分散,导致西门子在境外市场行贿的另一个原因是全球竞争加剧,在一些新兴市场上,贿赂往往是做成生意最为有力的武器。